Лорды-судьи Республики Казахстан
Руководители Казахстана сделали очередной важный шаг на пути в цивилизованное мировое сообщество.
Один из самых авторитетных представителей юридического мира Великобритании – лорд Вулф (lord Woolf),
главный судья Англии и Уэльса в отставке, приглашен возглавить евразийский третейский коммерческий суд в Астане,
в котором он будет заседать вместе с восемью другими своими коллегами, также представляющими британское правосудие.
Речь идет о том, чтобы наполнить не только деньгами, но и практическим смыслом созданный в столице Казахстана
Международный финансовый центр, функционирование которого немыслимо без существования в его структуре авторитетного
судебного учреждения, в независимости, непредвзятости и опытности которого не сомневался бы ни один западный или
восточный инвестор.
Приглашение целой команды англичан во главе с Лордом Вулфом вовсе не случайно.
Предполагается, что коммерческий суд Астаны будет иметь успех в качестве правосудной площадки для евразийских
бизнесменов именно благодаря широкому применению английского контрактного и корпоративного права.
Для экспортно-импортных договоров и соглашений, заключаемых в связи с организацией и осуществлением инвестиционных
проектов с привлечением зарубежного финансирования, наличие «английских» оговорок о применимом праве,
а также «лондонских» юрисдикционных клаузул является почти общим местом.
Это предопределило для Казахстана выбор приглашенных к участию в работе коммерческого суда юристов.
Кстати, уже объявлено, что коммерческий суд Международного финансового центра Астаны будет иметь
особый вненациональный статус и руководствоваться в своей деятельности английским общим правом,
как процессуальным, так и материальным.
Не скрывают казахстанские коллеги и того обстоятельства, что их новый суд будет располагаться почти
на середине пути между Москвой и Пекином, привлекая к себе внимание и российских, и китайских бизнесменов.
Есть и еще один аспект вероятной привлекательности «английского» коммерческого суда в Астане для российских бизнесменов.
Информация о многочисленных лондонских судебных баталиях российских предпринимателей друг с другом негативно
воспринимается и в Кремле и в российском обществе. Все эти разборки почти всегда считаются выносом сора из избы,
имеют явные признаки скандальности и выглядят крайне непатриотично.
Астана – другое дело. Казахстан – член ЕврАзЭС, и одно из немногих государств-соседей России,
с которым наша страна умудряется сохранять ровные отношения. Вероятно, благодаря восточной выдержке, мудрости
и несуетливости самих казахов.
Лорд Вулф имеет серьезный опыт участия в работе международных арбитражей, вершащих третейское правосудие на основе
норм и принципов общего права. В течение ряда лет он заседал в коммерческом суде Дохи (Эмират Катар).
Вместе с лордом Вулфом, уже приведенным в Астане к судебной присяге, в коммерческом суде будут
заседать еще восемь его коллег, судей высших судов Англии и Уэльса в отставке и бывших сотрудников крупных
английских юридических практик. Еще двое судей коммерческого суда Астаны пока еще являются членами
Апелляционного суда Англии и Уэльса, но уже собирают чемоданы, чтобы после своей отставки в связи с
достижением пенсионного возраста, прибыть в Астану.
Кстати, председателем Международного центра коммерческого арбитрирования в Астане также является авторитетный
английский юрист. Это – член Королевского совета Barbara Dohmann, английская адвокатесса, вместе лордом
Вулфом работавшая в роли в международном суде Катара. Ее послужной список и опыт практической деятельности
с 1971 года впечатляют. Казахстан, таким образом, пошел по пути, уже проторенному Сингапуром, Гонконгом, Дубаем,
Абу Даби и Катаром. В каждом из этих государств (особых территорий в случае с Гонконгом)
действуют международные коммерческие суды и коммерческие арбитражи английского права.
Без них само существование международных финансовых центров представляется сегодня немыслимым.
Международный коммерческий суд Астаны будет включат в себя первую и апелляционную инстанции.
Именно в апелляции будет председательствовать лорд Вулф.
До тех пока суд не заработает на полную мощность, т.е. не будет загружен спорами, он будет функционировать
в качестве площадки для повышения квалификации национального арбитражного судейского корпуса Казахстана.
Англичане будут работать в Астане сессионно. Пять раз в год они будут прилетать в столицу Казахстана
для личного участия в рассмотрении коммерческих споров. В остальное время справляться с этими спорами
должны будут национальные арбитры, а англичане будут поддерживать их экспертными советами в режиме удаленного доступа.
Что все это значит? Восточная деспотия решила помыть окна и украсить витрину?
Не знаю, но в любом случае казахстанские коллеги не просчитались.
Да, удовольствие сделать ангажемент целой команде вышедших в отставку судей английских высших
судебных инстанций стоит дорого. Но и политические дивиденды высоки.
Фактически, Казахстан пригласил к себе «агентов влияния», причем, в самом хорошем смысле.
Они повысят узнаваемость Казахстана. Самим фактом своих поездок в Астану и участием в деятельности
ее суда укажут на дружелюбие и открытость этой среднеазиатской республики.
Как бы ни был высок гонорар, такая фигура, как лорд – главный судья, всю свою жизнь
зарабатывавший себе имя и авторитет в мировом юридическом сообществе, никогда не согласится
принять участие в судебном или политическом фарсе, после которого те же английские газетчики
выплеснут на него целые бассейны помоев, и репутация будет испорчена, да еще на старости лет.
Без стопроцентных гарантий полной самостоятельности судей и недопустимости каких-либо внешних влияний,
подобное назначение лорда Вулфа не могло бы состояться. Иными словами, Президент Назарбаев дал такие гарантии.
Он заинтересован в том, чтобы в Казахстане функционировал привлекательный и авторитетный для иностранных
и казахстанских предпринимателей третейский суд по коммерческим спорам.
Если в этот суд будет дозволено подавать иски также по спорам между национальными предпринимателями,
т.е. без иностранного элемента, то уже очень скоро Казахстан начнет жить в качественно иной судебной реальности.
В Англии и Уэльсе, в отличие от России и многих других государств, председатель высшего
судебного учреждения (Верховного суда) не является главой судебной системы.
Это сделано намеренно, чтобы судебный авторитет, влияние на судей и административная сила не концентрировались
в одной точке, давить на которую правительственным чиновникам было бы значительно легче, чем если бы таких точек
было несколько, и они бы совершенно не зависели друг от друга.
Кроме того, учитывая историческое разделение страны на три области. Верховный суд Великобритании
является высшим судом для всего государства. Но лорд-главный судья возглавляет судебную систему
только Англии и Уэльса. В Шотландии судебную систему возглавляет лорд-президент Двора судебных заседаний
(Court of Session – историческое название верховного суда Шотландии).
Главой судебной системы Англии является лорд – главный судья, который традиционно назначается
специальной парламентской комиссией из числа апелляционных судей, и не может принимать участие
в деятельности Верховного суда.
Лорд – главный судья не является административным главой судебной системы.
Для этого есть министр юстиции, который занимается вопросами финансирования и иного материального обеспечения судов.
Лорд-главный судья исполняет роль духовного или идеологического главы судебной системы.
Самой яркой его функцией является лоббирование интересов судебной системы в парламенте и правительстве.
Например, сегодня главной головной болью лорда-главного судьи является борьба с урезанием финансирования
судебной системы, со снижением размеров пенсий выходящим в отставку судьям.
Лорд главный судья также издает от своего имени различные руководства и наставления судьям
по вопросам организации внутреннего судебного распорядка и поддержания высоких стандартов поведения
судей в судебном процессе и за его пределами.
Главным администратором судебной системы, ее казначеем, является лорд-канцлер, он же – министр юстиции,
т.е. правительственный чиновник, реализующий указания премьер-министра и политику правящей партии.
В этом смысле лорд-канцлер является антагонистом лорда – главного судьи.
Лорд главный судья сохраняет свои профессиональные обязанности. Не очень часто, но участвует в
рассмотрении апелляционных жалоб или в разрешении споров по существу в Высоком суде.
Лорд-канцлер же может вообще не иметь юридического образования.
Разделение административных и профессиональных функций в судебной системе Англии,
а также создание Верховного суда всего государства, председатель которого сегодня является только
одним из самых авторитетных судей, но не более, случилось в 2006 году в результате судебной реформы.
До этого единым главой английской судебной системы являлся лорд-канцлер, совмещавший полномочия
и министра юстиции, и верховного судьи в ранге председателя высшего судебного органа государства
– Апелляционного комитета палаты лордов Парламента Великобритании, который, собственно,
и был превращен в Верховный суд.
|